Rencana Bisnis Anggaran
TOPIK DISKUSI:
RENCANA BISNIS ANGGARAN
Pengantar
Sesuai amanat Permendagri No. 61 Tahun 2007 pasal 71 hingga pasal 79, penganggaran BLUD menggunakan Rencana Bisnis Anggaran (RBA). RBA disusun berdasarkan renstra bisnis BLUD. Hal ini diatur lebih lanjut dalam Permendagri No. 52 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2016, khususnya pada lampiran Bagian V tentang “Hal-hal khusus Lainnya”, No. 18 juga menyatakan bahwa BLUD menyusun RKA dalam format RBA.
Kementerian Dalam Negeri dalam hal ini Subdit BLUD sudah mengeluarkan Buku Pedoman Penyusunan RBA pada BLUD. Buku tersebut menjelaskan bagian-bagian yang termuat dalam RBA yang terdri dari 5 bab. Bab Pertama berisi pendahuluan yang menggambarkan BLUD. Bab Kedua menjelaskan kondisi tahun berjalan. Jika menyusun RBA 2016, maka pada Bab Kedua ini berisikan kinerja tahun 2015. Kinerja tersebut berupa kinerja pelayanan, manfaat dan keuangan, yang berbentuk realisasi dan prognosa. Bab Ketiga menjelaskan anggaran tahun 2016. Pada buku pedoman tersebut, dianjurkan penganggaran sampai dengan unit yang ada di BLUD. Pada Bab Ketiga ini juga terdapat pendapatan dan biaya (belanja) yang akan dikonsolidasikan pada APBD serta ambang batas pada RBA. Bab Keempat berisikan proyeksi laporan keuangan tahun yang dianggarkan. Jika penyusun RBA 2016, maka proyeksi keuangan adalah tahun 2016. Pada dokumen akhir RBA atau Bab Kelima berisikan kesimpulan dan saran.
Pada prakteknya, masih banyak RSUD yang sudah menjadi BLUD menyusun dokumen penganggaran tahunan menggunakan format RKA seperti SKPD pada umumnya. Hal ini menjadi menarik untuk didiskusikan apakah BLUD belum bisa menyusun RKA dengan format RBA atau pihak stakeholder tidak dapat menerima perubahan yang terjadi dengan dokumen penganggaran BLUD. Semoga hasil diskusi mengenai RBA ini bisa dijadikan dasar oleh pengambil kebijakan untuk merumuskan RBA yang dapat diterima oleh semua pihak dan menjadi dokumen penganggaran yang sesuai dengan fleksibilitas yang dimiliki oleh BLUD.
Selamat berdiskusi.
